Litsenziyalash islohoti kamdan-kam hollarda alohida amalga oshiriladi. Ko’pincha tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalash tizimini takomillashtirish biznes va investitsiya muhitini yaxshilashga qaratilgan mamlakatni isloh qilish dasturining faqat bir qismidir. Murakkab, takrorlanuvchi, ko’p vaqt talab qiluvchi, qimmat va ko’p bosqichli protsedura va jarayonlar biznesga katta yuk bo’lib, natijada ko’plab mamlakatlarda biznes yuritish uchun jiddiy to’siq bo’lib qoladi. Shu sababli, o’z mamlakatlarida ishbilarmonlik muhitini yaxshilashga harakat qilayotgan hukumatlar o’z islohotlarining asosiga litsenziyalash tizimini modernizatsiya qilishni qo’ymoqdalar, bu esa biznesga ma’muriy yukni sezilarli darajada kamaytiradi.

Litsenziyalash va ruxsat berish tartib-taomillarini tubdan takomillashtirish hamda byurokratik to‘siqlarga barham berish, shuningdek, ruxsat berish sohasidagi jarayonlarni optimallashtirish va avtomatlashtirish yo‘li bilan institutsional islohotlarni amalga oshirish orqali tadbirkorlik sub’yektlari faoliyati uchun yanada keng sharoitlar yaratish maqsadida O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil avgust oyida “Yuridik va jismoniy shaxslarga ruxsat berish tartib-taomillarini takomillashtirish to‘g‘risida”gi qaror, shuningdek, “Litsenziyalash, ruxsat berish va xabardor qilish tartib-qoidalari to‘g‘risida”gi qonun hamda litsenziyalash va ruxsat berish tartib-taomillarini elektron tizimlar orqali amalga oshirish to‘g‘risidagi hukumat qarorlari qabul qilingani amaliyotni rivojlantirish imkonini berdi. elektron shaklda ro’yxatdan o’tkazish uchun ruxsatnomalar, litsenziyalar va bildirishnomalarning maksimal miqdorini berish.

Byurokratik yuk va korrupsiya xavfini kamaytirish maqsadida BMTTD va Yevropa Ittifoqi Adliya vazirligi bilan hamkorlikda “Oʻzbekiston qishloq joylarida davlat xizmatlari koʻrsatishni takomillashtirish va boshqaruv darajasini oshirish” qoʻshma loyihasi doirasida litsenziyalash va ruxsat berish tartib-taomillari sohasida interaktiv xizmatlar ko‘rsatish bo‘yicha onlayn litsenziyalash platformasi – “Litsenziya” axborot tizimlari majmuini yaratish orqali litsenziyalash tizimini raqamlashtirishda hukumatni qo‘llab-quvvatladi. IOS va Android foydalanuvchilariga qulaylik yaratish maqsadida mobil ilovalar xizmatlardan foydalanish imkonini yaratdi. Mazkur mobil ilova orqali litsenziya va ruxsatnomalar berish, akkaunt orqali tashkilotga tegishli litsenziya va ruxsatnomalar to‘g‘risida ma’lumot olish, litsenziya reyestridan ma’lumotlarni qidirish va boshqa imkoniyatlar mavjud.

“Litsenziya” axborot tizimi tadbirkorlar tomonidan litsenziyalar, ruxsatnomalar va bildirishnomalar olish uchun ariza berish uchun yagona platforma yaratdi, bu esa tadbirkorlik subyektlariga ruxsatnomalarni uydan chiqmasdan berish imkonini berdi. Buning uchun ular shunchaki elektron ariza taqdim etishadi, bu esa ko‘p sonli hujjatlarni skanerlash va chop etish uchun vaqt va mablag‘larni behuda sarflashni bartaraf etadi, bu esa jarayonlarni soddalashtirish, xarajatlarni kamaytirish va qog‘ozga bog‘liqlikni kamaytirish imkonini berdi.

Jarayonni avtomatlashtirish orqali litsenziya va ruxsatnomalarni olishning o‘rtacha muddati 3-4 baravarga, litsenziya va ruxsatnomalar olish uchun talab qilinadigan hujjatlar soni ikki oygacha qisqartirildi; ko’rib chiqilishi kerak, endi 5-8 kun davom etadi.

Litsenziyalar va ruxsatnomalar berish bo‘yicha davlat xizmatlarining “Litsenziya” elektron litsenziyalash tizimi orqali ariza berish imkoniyati bilan elektron shaklga o‘tkazilishi tadbirkorlik va litsenziyalovchi tashkilotlarning o‘zaro hamkorligida ijobiy, ilg‘or qadam bo‘lishi shubhasiz. Amaliy biznes tajribasi shuni ko’rsatadiki, ushbu qismda davlat xizmatlarini raqamlashtirish litsenziyalovchi tashkilotlarni protseduralar muddatiga rioya qilish nuqtai nazaridan tartibga soladi. Masalan, “Litsenziya” elektron litsenziyalash tizimi litsenziyalovchi organ tomonidan ariza beruvchiga rasmiy rad etish va takroriy tartib-taomillarga yo‘l qo‘ymaydigan izohlarni bartaraf etish imkonini berish maqsadida xizmatlarning bajarilishi muddatini to‘xtatib turish imkoniyatini beradi.

Eski tizim markazlashmagan va qog’ozga asoslangan

Bu berilgan litsenziyalar va ruxsatnomalar haqidagi barcha ma’lumotlar turli idoralar bo’ylab turli joylarda tarqalgan va faqat qog’oz ko’rinishida mavjud bo’lgan oldingi markazlashmagan litsenziyalash tizimiga nisbatan sezilarli yaxshilanishdir. An’anaviy tizimga ko‘ra, litsenziya va ruxsatnomalar faqat tegishli viloyat va tumanlardagi mas’ul tashkilotlarga tegishli. Shu bilan birga, litsenziyalovchi organlarning ayrimlari o’zlarining ichki avtonom axborot tizimlariga ega edilar.

Qo’shma loyiha Adliya vazirligiga biznes jarayonlari reinjiniringi (BPR) bo’yicha o’zining 266 litsenziyalash xizmatlaridan taxminan 31 tasini qo’llab-quvvatladi. BPR mahsuldorlik, aylanish vaqti va sifatda sezilarli yaxshilanishlarga erishish uchun asosiy protseduralarni tubdan qayta loyihalashni o’z ichiga oladi. 31 ta interaktiv xizmatlar toʻliq raqamlashtirildi va optimallashtirildi va endi yangi Litsenziya platformasi orqali foydalanish mumkin. Foydalanuvchilar litsenziya olish uchun ariza topshirish, to‘lovlarni to‘lash va o‘z arizalarining holatini elektron tarzda kuzatish, jarayonni soddalashtirish imkoniyatiga ega. Jarayonlarning bunday shaffofligi litsenziyalovchi organlarning ish sifatini oshirishga turtki bo’ladi, chunki bu ularning faoliyatini kuzatish va ish samaradorligi reytingini shakllantirishga yordam beradi. Natijada bu jarayon tadbirkor uchun qulay, tezkor, sodda va shaffof bo‘ldi.

To’g’ri ishlash uchun jarayonni optimallashtirish

Litsenziyalar va ruxsatnomalarni raqamlashtirish eski tizimlar tomonidan yaratilgan infratuzilma to’siqlarini bartaraf etishning javobidir. Yaxshilanishlar jismoniy shaxslar va korxonalarga tegishli litsenziya yoki ruxsat olish uchun muammosiz murojaat qilish va real vaqt rejimida ariza berish jarayonini kuzatish imkonini berdi.

Surxondaryo viloyatida joylashgan “Usmon ishonch servis 2009” xususiy korxonasi rahbari Usmon Ochildiyev yangi tizim bo‘yicha ijobiy tajribaga ega bo‘ldi. Uning kompaniyasi raqamli texnologiyalar yordamida qog‘oz, polietilen va boshqa materiallarga matn va tasvirlarni chop etish bo‘yicha xizmatlar ko‘rsatadi. Firma, shuningdek, raqamli bosib chiqarish texnologiyasidan foydalangan holda va uni Brayl alifbosi bilan birlashtirgan holda ko’rish qobiliyati cheklangan odamlar uchun xuddi shunday matn va tasvirlarni chop etish xizmatlarini taqdim etadi.

Ochildiev shunday eslaydi: “Yaqinda men litsenziya.gov.uz portali orqali matbaa faoliyati uchun bildirishnoma yubordim. Mening arizam bir ish kuni ichida ko’rib chiqildi. Ilgari ruxsat olish uchun bir hafta yoki 10 kun kerak edi. Ba’zan kerakli hujjatlarni topshirish uchun Toshkentga borishga to‘g‘ri kelardi. Yangi onlayn tizim haqiqatan ham qulay. To‘lov jarayoni ham juda oddiy”.

Portal ishga tushirilgan 2021-yildan buyon 370 000 dan ortiq arizalar onlayn tarzda ko‘rib chiqilib, murojaat etuvchilar milliardlab dollar va 750 000 varaqdan ortiq qog‘oz mablag‘larini tejashga erishdi. Ilovalarning eng yaxshi 5 toifasiga quyidagilar kiradi:

• transport – 237 156 (64%)
• ta’lim va sport – 24 952 (6%)
• alkogol va tamaki mahsulotlari aylanmasi – 22566 (6%)
• ekologiya va atrof-muhit – 18375 (4%)
• tibbiyot va veterinariya – 16 287 (4%)

Xabar berish tizimi biznesni yanada osonlashtiradi

Hukumatning yangi islohotlari, shuningdek, 44 ta litsenziya va 13 ta litsenziyalash tartib-qoidalari oʻrnini bosuvchi xabar berish tartibini joriy qildi. Masalan, vakolatli organni xabardor qilgan holda, endilikda erta ta’lim, konsert/ko‘ngilochar, veterinariya va alkogolli ichimliklar chakana savdosi sohasida tadbirkorlik faoliyatini yo‘lga qo‘yish mumkin. Ommaviy axborot vositalarini ro‘yxatga olish ham xabar berish tartibiga o‘tkazildi.
O‘zbekistonda amalga oshirilayotgan litsenziyalash va ruxsat berish faoliyatini isloh qilish nafaqat hujjatlarni rasmiylashtirish tartib-qoidalarini onlayn tarzda o‘tkazishni, balki talablarning o‘zini o‘zgartirishni, tadbirkor taqdim etishi shart bo‘lgan hujjatlarning aniq ro‘yxatini belgilashni ham o‘z ichiga oladi. tartibga soluvchi organlar va biznes tomonidan asosli va aniq tushunilishi kerak, bu esa tadbirkorlarga ma’muriy yukni kamaytirishga yordam beradi.

Ushbu tashabbusning yakuniy maqsadi barcha davlat litsenziyalari va ruxsatnomalarini tizimga integratsiya qilish va shu orqali davlat xizmatlarining ushbu muhim sohasida ko’proq mas’uliyat va yaxshi ma’lumotlarga erishishdir.